网站首页 网站介绍 诉讼指南 刑事诉讼 民事诉讼 行政诉讼 合同专栏 房地产 婚姻家庭 劳动争议 交通事故 债权债务
公司企业 知识产权 医疗纠纷 立法动态 经典案例 法制新闻 法律法规 法律文书 律师所监督员 重要展示收费标准 联系我们
本站公告:
  • 本站站长主任律师丁白杨积36年辩护经验,已有28人获无罪,数十人获缓刑多人获保头并成功代理了数百件行民经案件。 21年7月丁律师代理危XX、张X状告XX保险公司XX分公司,获赔240万。保险公司从拒赔到调解赔偿240万,在全国范围内,实属罕见。  18年12月丁律师接受武汉当事人贩毒案委托,公诉机关起诉指控被告人贩毒88.5克,丁律师庭审时辩护其贩毒只有38.5克,安徽肥西法院接受丁律师的辩护意见,判决该被告人贩毒38.5克。  19年11月18日,余长松驾驶重型普通货车与摩托车发生道路交通事故,摩托车驾驶员谭xx死亡,余车未停。余到大队处理接受事故处理时被对方将耳膜打穿孔,对方索赔120万。余长松找到丁律师,丁律师积极与交警沟通,对原鉴定申请重新鉴定,指出 余驾车驶离现场并非明知撞车,反驳 “余长松交通肇事逃匿”,致交警大队无法认定余长松有责。死者亲属向法院起诉,法院判决余长松及其车主老板不承担任何责任。  16年3月,姚X支付500多万元购买二手房,在即将领取新产权证前三天该房被法院查封。丁律师接受第三人姚X指名委托,担任其与原告李x(债权人)诉被告韩x(原产权人)房屋合同纠纷一案的诉讼代理人。在庭上,丁律师据理力争,8 条代理意见对方无法反驳,10月法院判决姚X与韩X房屋买卖合同合法有效,韩X于判决生效后协助办理过户手续。   14年元月,孝感青年包X在汉阳盗窃摩托,包X驾驶盗窃来的摩托载上同乡颜X在知音桥上违章超车越线,与对向的士相撞,二人当即死亡。颜X的小姨指名委托丁律师担任代理人,丁律师调查后得知的士存在超时速限制5 公里,于是向出租车公司索赔。法院于9月23日作出判决,颜X的父母获赔424432元! 19年3月丁律师接受xx国际商城129名业主的指名委托,担任其诉第一被告湖北欧XX公司、第二被告xx市欧XX管理公司合同纠纷案的诉讼代理人,请求法院依法确认该《商品房买卖合同》和《商铺委托经营管理协议》两份格式合同中免除、减轻两被告责任、加重原告责任、排除原告主要权利条款无效,几番周折,逼得该院最终判如所请,业主胜诉。主审法官(民庭庭长)直说从来没有像这样办过案子。之前业主维权一年多,投诉、信访、越级上访、找巡视组等不但无效,还被挨打、被跟踪、被公安训诫、被公安拘留等等,都因这一胜诉判决而确认之前的行为是维权,不是无理取闹、不是寻衅滋事!丁律师进而策划业主请乐队敲锣打鼓给该法院送锦旗,请媒体正面宣传法院依法办案。当地政府自知自己有错,承担了业主维权及请律师的全部费用。  13年51前,丁律师收到X高院委托X中院宣判的二审判决书,李X杀人案一审判死刑立即执行二审改判死缓,对方索赔128万,判赔1.4万。 13年5月23日接X中级法院电话,丁律师又一次成功为一被告严XX保头!这次是故意伤害致人死亡,情节恶劣,被害方不谅解,开天价索赔,否则要其死!严亲属明确要求保头,经努力一审直接判死缓。距上一案死刑改判死缓不到一月。  12年2 月接受何X运输毒品16公斤案,经努力,何X于3.20日无罪释放。 11年10月丁律师担任杀人案肖某的二审辩护律师。省检察院认为肖某主观恶性及人身危险性大,后果特别严重,社会影响恶劣,且其亲属一分钱不赔,一审判无期属于适用法律不当量刑畸轻提出抗诉,要求依法从重处罚;死者亲属及伤者上诉要求处以极刑;肖某亦不服提出上诉。庭审时,丁律师为肖某作防卫过当辩,与省检察院二位出庭检察员三轮激烈辩论后省高级法院吸纳了丁律师的意见,认为,原审判决中的刑事部分及附带民事部分认定的部分事实不清,且程序违法。裁定:撤销原判,发回重审!  09年5月张XX故意杀人情节恶劣,其亲属发现所请的经公安承办人推荐的律师并不像委托前承诺的那样尽心尽力有效时转向委托丁律师,一再请求保头。经丁律师努力一审法院于01年1月宣判张XX有期徒刑十五年!   09年2月5日汉正街失火,过火面积3500平方,死二人,直接损失超过800多万,央视、凤凰卫视等国内外众多媒体进行了报道,省市相关领导十分重视,犯罪嫌疑人童XX当天就被刑事拘留。其妻经人介绍委托丁律师担任辩护人。3月16日因证据不足童XX获取保。证据不足的取保几乎等于宣告无罪。受损商户800多万元的民事赔偿也因此搁浅!    06年三人获无罪!07年有四人获无罪!13年又有七人获无罪!   06年X集团因办公用房租赁事被X市法院执行局限期一周内搬迁,否则追究其法定代表人法律责任!丁律师受托后,策划并组织相关人员采取了一系列紧急措施,赶在到期前有效地阻止了X法院执行局的执行,最终致使X银行经过诉讼确定的整栋大楼价值数千万元的产权得等X集团与原产权单位所签订的二十年租赁合同履行完毕后才能行使,而租金也因原产权单位欠X集团的债务相互冲抵,不支付给X银行。 中国三大伪科技之一“W船型”的一场争论引发三场官司,科技界、新闻界、法律界广为关注,最后一场终于以科学家一方的胜诉而落下帷幕。科学家聘请的是本站首席律师丁白杨。   98年丁律师担任x乐园被诉合伙纠纷案代理人并胜诉,原告x中南公司等与被告约定每月固定收取15万20年不变的合同被法院判定无效,其合伙投资成为借款,被告分期付还扣除已付尚欠不足50万外,依约20年应付的3600万不再支付。  98年湖北电视台制作播放范宝琴《十年告一状》一节目被诉侵权,湖北电视台在众多律师中选聘丁律师作为代理人任主辩参加诉讼,一审、二审均胜诉。丁律师从此担任该台双休部(现更名为都市频道)法律顾问。 99年丁律师担任X私企老板钟X涉嫌诈骗银行贷款200万案的辩护律师,一审判钟X无罪。检察院不服提出抗诉,二审仍判钟X无罪。检察院不服再次提出抗诉,重审还判钟X无罪。银行要钟X还贷款,钟X以“因你控告我被关押导致企业破产无力偿还”为由至今不还。  04年4月杭州奥普电器诉武汉奥普电器“奥普浴霸”商标侵权索赔56万,丁律师接受指名委托担任被告代理人,丁律师在法庭上除充分证明被告不构成侵权外还指出:杭州奥普电器诉武汉奥普电器商标侵权索赔56万, 武汉奥普聘请丁律师代理,庭审宣判前原告撤诉。原因是:国家商标局认为“奥普的奥里面是米字而不是采字,杭州的是采字而不是米字。”李鬼竟变李逵!   xx大学原副校长李XX受贿百万案开庭审理,24分钟即休庭,其辩护律师丁白杨快辩成功,自首成立!  05年11月丁律师担任顾问单位X集团代理人参与诉讼,江苏金陵、四川泸州等六个建筑施工单位与第一被告XX大学串通一气、一唱六和企图将违章建筑并拖欠1200万元工程款的责任转嫁给第二被告X集团。12月5、6、7、8四天开六个庭,丁律师力挫群雄,六原告见败局已定先后撤回起诉。 07年12月27日晚上九点X集团公司经理胡X在杭州给丁律师打一个电话:我被骗了200万!丁律师连夜与胡经理的弟弟等人商定方案并紧急行动,次日下午神奇地将嫌疑人控制并顺利移交公安,08年1月2日中午12时前200万元现金安全回到胡经理的卡上。  05年6月接受挪用公款案当事人秦X亲属的委托担任其辩护律师,检察院起诉时改变定性,以诈骗20万元起诉。丁律师为其作既不构成挪用公款罪、也不构成诈骗罪辩,两次开庭后秦X取保回家。12月12日法院宣判秦X无罪。检察院不服提起抗诉,二审法院庭审后驳回抗诉维持原判 ! 04年犯罪嫌疑人王xx聘请丁律师担任其伤害案辩护人,一审法院判无罪。检察院不服提起抗诉;二审法院庭审后驳回抗诉,维持原判!
湖北、武汉名律师丁白杨
湖北省AAA级信用律师,湖北正德立律师所主任,从事律师工作36年,先后担任武汉仲裁委员会仲裁员,湖北电视台都市频道、龙安集团(军工企业)、中国人民银行武汉市分行、中天建设集团、黄浦医院等多家企事业单位法律顾问。
 当前位置:首页>行政诉讼 > 正文
拆迁、征地、扣车等行政强制行为存在五不规范
发布日期:【2008-03-16 00:00:00】  

 
 


李晓东委员:尽快出台行政强制法

法制网记者 陈煜儒

一个占地160亩、拥有数万计消费者的建材城,一个区城管部门说拆就拆,其间的执法主体、执行程序是否合法?这类行政机关执法过程中存在的问题,亟需一个明确的法律来规范。全国政协委员李晓东建议尽快出台行政强制法,规范行政机关在采取行政强制过程的过激、违规行为。 

  李晓东委员说,目前行政机关在实施行政强制的过程中存在五个不规范:一是实施主体不规范。表现在任何一级政府的职能部门乃至直属事业单位,都可以对管理对象采取行政强制措施。如很多城市的出租车管理办公室对外市来本市的非出租车运营者实行罚款、扣车等行为。二是实施人员不规范。根据法律规定,行政强制的实施人员必须有执法资格,但在实践中,经常有大量的临时人员参与执法,由于他们缺少法律知识,侵犯行政相对人的人身权、财产权的现象时有发生。三是实施程序不规范。行政强制措施是比行政处罚更加严厉的行政措施,其启动程序必须依法设定,不得随意对行政相对人实施行政强制。四是实施行为不规范。如,某高速路段发生交通事故,执法人员指定要价很高的商家提供拖车服务,所以才有了《天价拖车背后是行政垄断》的新闻报道。五是实施方式不规范。主要是暴力倾向严重。 

  "目前行政强制的设定,随意性很大,而对行政不作为的监督还没未有效开展。"李晓东委员在接受记者采访时说。行政机关乱施行政强制措施伤害了行政相对人的利益,损害了政府的形象。他建议正在审议中的行政强制法草案应该完善九方面的内容。 

  首先是严格规范行政强制的设定程序、权限和责任。只有法律、法规才能设定行政强制,其他规范性文件不得设定;擅自设定的,必须受到法律的追究;其次,严格规范行使行政强制权的资格管理和责任。拥有此项权力的机关,必须是省级政府的行政编制,实施者必须是国家公务员。三是实施行政强制权必须有法律法规依据,未经法律法规授权的,应追究相关部门和直接责任人的责任。四是实施行政强制必须依照法定程序和方式进行。在任何情况下,不得以任何借口和理由,以殴打等方式侵害行政相对人的生命健康权,或故意毁坏行政相对人的财物。对违禁品应当在扣押后集中统一处理,不得当场毁损。收缴罚款等金钱给付的行政强制,除法律另有规定外,应当由相关单位申请人民法院执行,滞纳金不得超过罚没给付数额。五是强化行政强制的实施责任。对应当实施行政强制措施而没有实施的行政机关,应该追究法律责任;对不应实施的,却实施行政强制的行政机关,也应追究法律责任。六是在实施行政强制的过程中,要采用有利于保护行政相对人合法权益的客观证据制度。七是在行政强制过程中,不得扩大当事人的法定义务范围,或要求当事人承担法定义务以外的义务。八是确定行政强制接受法定监督机构和社会监督的原则。最后,严格规范和保障实施行政强制的单位的经费来源,保证其经费与执法相适应。 

  李晓东委员强调,在保护行政相对人的证据制度方面,对限制人身自由的行政措施,自实施时起到解除止,实施者要对当事人的人身安全负责;对财物进行扣押的,实施者要对财物安全负责。最好建立行政强制过程的第三人见证制度,尽量采用录音、摄像、视听资料等客观证据,逐步减少执法者眼见等主观证据,改变执法者同时是裁决、执行和证人的多重身份。 

  在行政强制机构的经费来源方面,李晓东说,要明确规定履职机关的经费和工作条件,严格实施收支两条线制度。不得实施差额拨款方式或按比例返还方式搞利益驱动,只能通过财政拨款渠道取得经费,罚没收入必须全额上缴国库。行政机关不得向相关公务员下达罚款任务,也不得把取得罚款的多少与其收入挂钩。 

  李晓东委员表示,完善行政强制法可以更好地促进行政机关公正、合理、文明执法,杜绝滥施暴力以权谋私;更好地实现国家意志,保护人民利益。  

 
【打印】 【关闭】