“章局长是吧？什么局长？哪个局的？”北京市一位刑警弯下腰，凑到一个中年谢顶男子面前语带嘲讽地问道。章宁泉一副临危不乱的模样，镇定地回答，“我是调查事务所的。” 

章宁泉口中的调查事务所即“中国天平调查员管理局”，在该机构网站的简介中，有这样的说明：

 “‘中国天平调查员管理局’是专业从事调查员管理、培训和认证的机构。‘天平’是经国家工商行政管理总局商标局批准并授权本单位使用的惟一标识，象征公平公正、实事求是、和谐稳定。”

“获得从业资格证的学员配发调查工作证，持证可在全国范围内合法地开展各种调查工作，并可请求各级政府、公安、检察、法院等部门的支持与配合。”

而自称曾被该“局”欺骗的网友发帖指出，这个“中调局”其实只是浙江临海人章宁泉私自成立的“专业骗子机构”，根本未在任何有关部门登记注册，还冒用“中国”两个字。“章局长”这个头衔也是他自封的。

日前，这个所谓的“中调局”被警方彻底破局，“局长”章宁泉等17名成员被刑拘。

警方展示从“中国天平调查局管理局”收缴的假警官证、假记者证

 事发：“烈士”出殡引质疑

去年，网上流传一段视频。2007年初，浙江台州市附近，一队“警察”在为“局长的妻子”送葬。在一块豪华的墓地里，一位“局长”满面悲戚，将盖有党旗的“妻子”的骨灰盒放入墓穴中。“妻子”被“局长”追认为烈士。

此事引起巨大反响，老百姓质疑：身为“行政人员”，如此做法合适吗？国家政策是否可以因人而异，有钱有权甚至有胆就可以超越政策法规？

而细心的群众又发现，这些“警察”身上的“警服”有问题，臂章上的字样不是“警察”，而是“调查”。原来这些人并不是真的警察，他们都是“中国天平调查员管理局”的职员，局长名叫章宁泉。

2007年8月，有网友发帖称，这个“中国天平调查员管理局”是纯专业骗子机构，以“调查”名义欺骗钱财。而那名被封为“烈士”的“局长之妻”其实是章宁泉的情妇吴迪，其因车祸身亡。清明节当天，一行人十几辆车就是为她搞的出殡仪式。

2007年8月30日，某报披露，自称隶属于司法部的“中国天平调查员管理局”实际是一家非法调查公司。报道发出后，该“管理局”一负责人以个人名义起诉该报社侵犯名誉权，双方因此对簿公堂。

侦查：仿真警服雷倒人

今年4月，这个“局”被北京警方纳入侦查视线。北京市公安局刑侦总队侦查员赵作介绍说：“我们的侦查员到了司法部以后，司法部的同志说，我们就没有调查员管理局这样的下设单位。而且所谓的局长章宁泉，也不是我们司法部的在编人员。”

10月16日，北京警方来到位于朝阳区霞光里11号老司法部大楼里的“中国天平调查员管理局”办公室，刑警们一上来就把办公室里的人控制住。参与行动的北京市公安局刑侦总队的石磊却被雷倒了：“一看他们穿这个衣服，哎，怎么这么像警服呢？就是细节上稍微有一点区分。”

后来警方在通报中写道：从业人员一律穿仿真警服，肩章、臂章、胸徽、警号、领花一应齐全，除了将臂章印有的“警察”二字换为“调查”，与警服几乎分毫不差。

办公室内还藏有钢珠枪1支、仿真手枪2支、制式子弹4发、管制刀具5把、电击器3部、针眼密拍设备1部；另有大量伪造身份证、新闻出版总署记者证、特别通行证、司法标志。

侦查员赵作介绍说，“机构内部设立局长，政委、副局长、工会主席、党总支等等，它跟我们职能机关日常工作环境是非常相似的。”

该局宣传品均带有“中国”字头，如“中国共产主义青年团———北京天平警视文化传播有限公司总支委员会”、“中国打假维权中心理事会”，工作用车也印有“中国调查”标志。

就连人员任免，也完全仿造政府公文，发布“中调局《任职决定》”红头文件，任免×××为调查一处处长。

装傻：不知为何成骗子

警方调查表明，章宁泉主要有三种敛财之法。主营业务是婚外情调查、追债调查，但不敢在北京干。

其次是开设分支机构。据该局工作人员毛娜称，每个机构要挂靠在这个局下面要花48万元。警方查证仅浙江一地就有调查分公司20多家。章宁泉在《未来发展纲要》上规划，2009年底笼络120家分支机构，2010年发展到300家分支机构。

第三是打着国字头旗号培训学员。利用自封的国字头身份，面向全国招生，培训专职商账追收师。《未来发展纲要》上称，2009年要发展调查人员1000名。2010年发展调查人员4000名。

通过上述三种手段，章宁泉收入颇丰，他对自己的手下却非常吝啬。20多名员工，已经有好几个月没拿到工资了。

“副局长”罗国波被警方控制后称，自己被骗了，章宁泉跟他借了150多万，然后给了他这个副局长的头衔。

章宁泉称自己来北京十多年了，一直本本分分地过活。2002年成立调查事务所，也是严格按照法律法规来做事，并没有干过婚姻调查或者追债的事儿。他也不明白为什么大家认为他是一个骗子。

“我们以前是搞调查的，就是委托市场调查，商品调查。工作范围是调查行业。”章宁泉显得很无辜地说，“天平调查员管理局”是为了内部管理而设立的。所有证件、制服、工作用车，都是内部使用，绝不对外，“国家法律法规没有不允许成立。”

警示：诉诸法律解纠纷

北京市公安局刑侦总队政委王新元介绍，除了上述的“中国天平调查员管理局”，近期还有包括“神州皓天”、“东方亨特”、“四维鹏威”在内的20余个涉嫌恶势力犯罪的调查公司被查封。

今年10月11日，“神州皓天”公司法人任发等4人被警方抓获。经审查，在该公司受理的一单委托业务中，委托人安某以5000元的代价，通过该公司获取了其前妻及男友王某暂住地的信息后，持刀将王某当场扎死。

约一个月后，“四维鹏威”商务咨询公司的13名犯罪嫌疑人又被抓获。该公司曾受林某委托向债务人徐某追讨欠款。公司经理郭大鹏带领10余名打手找到徐某的住处，对徐某进行殴打，并抢走14.75万元。之后，郭大鹏不但没有将追讨回的钱款归还给林某，还殴打林某夫妇，并强行索要车马费2万元。

警方提醒说，有债务纠纷的当事人，应该通过法律途径解决问题，不要相信调查公司的虚假宣传。“还有一部分当事人，为了各种目的，企图获取他人隐私，这种心态很容易被那些所谓的私家侦探利用，以致于害人害己。”

目前，北京已有100多家“调查公司”列入警方调查范围。

（据《南方都市报》、《北京晨报》等）